Четвертый номер 2016

Статья подготовлена на основе изучения документальных материалов. Хотя терминология неотделима от содержания, в статье речь идет в основном о терминологической стороне явлений. Используя сравнительный, лингвистический методы, контент-анализ, автор рассматривает терминологию, применяемую в британской, французской, немецкой, некоторых других конституциях, включая конституции на славянских языках, в иных правовых актах, в международных документах для обозначения понятий «правовое государство» и «верховенство права» (иногда используется также термин «господство права»), показаны различия в происхождении, содержании и значении этих словосочетаний в русском, некоторых иных славянских языках и других языках Западной Европы. В статье указаны недостатки некоторых терминов, ограничение содержания принципа верховенства права понятием высшей юридической силы конституции, конституционности, законности или указанием на особую роль закона в системе источников права. Автор рассматривает определения «верховенства права», которые даны некоторыми авторитетными международными организациями, предлагает уточнения таких определений.

Существуют различные формы электронной демократии. В их число входит электронное правосудие. Электронное правосудие характеризуется прозрачностью, подотчетностью, открытостью информации, обеспечением электронного документооборота. Автор рассматривает в данной статье перспективы конституционно-правового развития системы электронного правосудия в российской и европейской практике.

В статье рассматриваются вопросы реализации форм индивидуального судебного регулирования, характеризуется их многообразие в системе правового регулирования общественных отношений. Анализируется проблема комплексной реализации нормативного регулирования и форм индивидуального судебного регулирования. Приводится анализ понятия и сущности индивидуального судебного регулирования.

Статья посвящена проблемам разработки и применения программ антиплагиата. Установлено, что их основу составляют нормы подзаконных актов, противоречащие федеральным законам; критериями оценки использования оригинального произведения являются не слова и не словосочетания, а абзац. Отчёты программ антиплагиата — это массовая фальсификация результатов оценки использования оригинальных произведений в диссертациях.

В статье рассматривается проблема формирования правовой культуры и повышения уровня правосознания человека. Вызывает интерес современных зарубежных и отечественных ученых антропология права, или юридическая антропология, которая заняла устойчивую позицию в гуманитарных науках, определяя историческую основу теории государства и права и перспективу ее развития.

Статья посвящена осмыслению ценностных оснований прокурорской деятельности по обеспечению национальной безопасности. Проанализированы формы проявления системы ценностей российского народа и их влияние на прокурорскую деятельность по обеспечению национальной безопасности. Определена роль менталитета и мировоззрения российского народа в формировании прокурорской деятельности по обеспечению национальной безопасности. Обосновано влияние программных выступлений и обращений Президента России В.В. Путина на прокурорскую деятельность по обеспечению национальной безопасности.

В статье на основе структурно-функционального анализа, системного подхода и по-новому осмысленной органической теории государства делается попытка концептуальной реконструкции функций государства. Они рассматриваются как жизненно-важные, органические политико-правовые процессы, объективно вытекающие из природы государства как формы существования и развития определенного народа, обеспечивающие его суверенный статус в мировом сообществе. Обосновывается наличие генеральной функции государства, которая складывается из четырех элементарных органически присущих государству функций — интеграции, институционализации, адаптации, целеполагания и целедостижения. Анализируется социальное и политико-правовое содержание этих функций и определяется их назначение как необходимых условий существования и развития государства.

Успешное решение современных проблем не только в правотворческой, но и в правоприменительной сферах развития права зависят от эффективности работы пользующихся доверием населения законодательных (представительных) органов государственной власти, от качества принимаемых ими законов. Однако роль парламента в российской системе «вертикали власти» явно принижена, что может быть оправдано лишь необходимостью сохранения стабильности и целостности государства. В ходе исследования автор пытается разобраться и понять, какие опасности таит в себе парламентский режим, угрожает ли он целостности российского государства, какие содержит явные и тайные недостатки. На основе анализа критической теории, разработанной российскими учеными-юристами консервативного направления, отрицающими парламентаризм, а также с учетом исторического опыта, автор статьи делает выводы о необходимости дальнейшего совершенствования современных представительных институтов власти.

Государству необходимо быть готовым к предупреждению и противодействию современным способам ведения войны — разработка методов противодействия информационному оружию, создание общества, невосприимчивого к методам информационной борьбы, формирование концепции противодействия информационной войне. Автор представляет анализ источников права, как иностранного, так и российского, определяющего требования к деятельности государства по противодействию информационным войнам, а также приводит точки зрения иностранных и отечественных исследователей, политических и общественных деятелей по понятию и особенностям таких политико-правовых конструкций, как информационная война и информационное оружие. В работе указываются отдельные положения, определяющие характеристики информационной войны и методы противодействия ей, как предложения к изменению национального законодательства, которые создадут условия для точного понимания этого политико-правового феномена. Кроме того, подчёркивается точка зрения, что внесение изменений только в Доктрину информационной безопасности недостаточно, необходимо выделить проблему информационной войны, как отдельную, крайне серьёзную угрозу и систематизировать понятия, требования и методы противодействия ей в самостоятельном документе, необходимы формирование отраслевого (информационная безопасность) законодательства и подготовка специалистов информационно-психологического противодействия и агрессии, формирование общественного мнения посредством подготовленных масс-медиа, проведение разъяснительной политики и т.д.

Статья «Трансграничная преступность в Европейском Союзе и средства борьбы с ней» посвящена правовым основам сотрудничества государств — членов Европейского Союза в расследовании уголовных преступлений. Автор статьи предлагает ознакомиться с процедурами защиты прав потерпевших.

В работе представлены результаты анализа автором конституционно-правовых оснований существования и применения принципа обеспечения недискриминационного характера доступа заинтересованных несобственников к объектам публичной собственности. На основе юридико-догматического подхода, подкрепленного методологией юридической аксиологии и правового конструктивизма, приводятся аргументы, свидетельствующие о том, что указанный принцип вытекает из ряда положений Конституции РФ и имеет фактическое применение в практике правотворческой и правоприменительной деятельности. В то же время рассматриваемый автором принцип пока не имеет явственного и последовательного закрепления в текстах подконституционных нормативных актов. Этим объясняются существующие сложности в выявлении нормативного содержания рассматриваемого в работе принципа. Автором делается общий вывод о том, что критериальным индикатором, свидетельствующим о достижении требуемого баланса в условиях доступа заинтересованных несобственников к объектам публичной собственности, должен являться признак добросовестности правотворческих и правоприменительных решений, принимаемых институтами публичной власти при осуществлении управления в вещной среде соответствующего публичного собственника. При этом отсутствие правовой дискриминации заинтересованных несобственников в рассматриваемом контексте не должно обязательно означать недопустимость их экономического неравенства.

В статье на основе научной юридической литературы, социологических исследований, правоприменительной практики выделяются проблемы правового регулирования сельской жизни. Подчеркивается важность регулятивной функции государства на основе права, предлагаются меры по ее усилению в достижении задач государственной политики по устойчивому комплексному экономическому и социальному развитию сельских территорий.

В статье с опорой на научные разработки ученых в области конституционного и трудового права анализируется и определяется понятие «конституционализация трудового законодательства». Автор проводит сравнительный анализ как части терминологии национального законодательства государств — членов Евразийского экономического союза (в отношении категорий «трудовое законодательство», «законодательство о труде»), так и конституционных норм, имеющих отношение к отрасти трудового права, выявляет между ними общее и особенное. На основе сопоставления конституционных положений и норм национального законодательства Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России показаны определенные отступления от конституционных и одновременно общепризнанных принципов международного права в сфере труда, в частности, принципов запрета принудительного труда, свободы объединения, а также права на забастовку.

В статье рассматривается проблема отсутствия в Основном законе РФ прав работодателей в сфере труда. Анализируется действующее российское законодательство, в частности, нормы Трудового кодекса РФ и нормы КоАП РФ. Ведется дискуссия о том, нужны ли работодателям конституционные права, в ходе которой автор приходит к положительному выводу, опираясь на принцип равенства перед законом. В заключении приведены предложения о необходимых изменениях в трудовом, административном законодательстве, а также в Конституции.

Статья посвящена некоторым проблемам привлечения к административной ответственности, в связи с распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения дискриминационного характера.

В статье рассматриваются вопросы учета общественного мнения при криминализации экологических правонарушений, приводятся результаты проведенного анкетного опроса населения на предмет оценки ими состояния окружающей среды, степени общественной опасности различных групп преступлений, в том числе экологических, обеспокоенности относительно своей защищенности от противоправных посягательств на экологическую безопасность. Обращается внимание на то, что полученные результаты могут быть использованы при решении вопроса о криминализации противоправных посягательств на окружающую среду.

Настоящая научная статья посвящена проблемам опасности причинения психического насилия, в ней рассматриваются вопросы взаимосвязи причинения психического насилия с негативными последствиями для общества и человека. Кроме этого в статье приводятся характерные физиологические и психологические особенности наступающего страха человека вследствие преступного воздействия на него психического насилия. Автор на основе изучения мнения различных ученых в этой сфере приходит к выводу о необходимости законодательного закрепления определения психического насилия и предлагает свои определения: психическое насилие индивидуально-социального уровня и общесоциального уровня. В работе использовались современные общенаучные и специальные методы познания: анализ, синтез, историко-правовой, структурно-функциональный, нормативно-логический, комплексный.

В статье проанализированы разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности».

В статье исследуются проблемы реализации важнейшего метода уголовно-правовой политики — пенализации, сформировавшиеся на уровне законотворческой деятельности в отношении деяний, состоящих в нарушении порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума. Доказывается, что проводимая уголовная политика в этой сфере является противоречивой. Описаны причины порождения настоящего диссонанса. В заключительной части приводятся востребованные законодательные нововведения, которые, по мнению автора, способны привести не только к преодолению выявленных системных упущений, но и к транспарентности всего российского современного уголовного правосудия.

В статье рассматривается проблема соблюдения права на справедливое судебное разбирательство на досудебной стадии уголовного процесса. Предлагается учитывать второстепенность досудебной деятельности, задачей которой является подготовка материалов к судебному разбирательству. При этом состязательность на стороне обвинения не допускается. Анализ решений Европейского Суда по правам человека свидетельствует о достаточной размытости границ, разделяющих констатацию фактов наличия или отсутствия нарушения ст. 6 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (право на справедливое судебное разбирательство). Однако в любом случае решения мотивируются соблюдением гарантий реализации доступа к правосудию. Отсюда любое ущемление возможности судебной защиты этих прав, создание препятствий для суда обстоятельно разобраться в случившемся указывают на нарушение ст. 6 Конвенции.

В статье рассматриваются вопросы оценки доказательств с точки зрения баланса интересов сторон защиты и обвинения. Раскрывается механизм исследования доказательств с позиций их относимости и допустимости применительно к существующей в доктрине уголовного процесса теории асимметрии правил доказывания.

В данной статье представлены результаты социологического исследования. На основе социологической концепции П. Бурдье и ее современных интерпретаций в статье рассмотрен процесс взаимодействия юридического поля и поля науки. Проанализированы особенности участия эксперта в процессуальных действиях на примере судебно-медицинских экспертов и экспертов в области оценочной деятельности. Результаты исследования подтверждают тенденцию к юридической профессионализации выделенных групп экспертов. Выявлено, что асимметричность властных отношений внутри юридического поля вынуждает экспертов разрабатывать набор тактик, позволяющих обеспечить правовую защищенность собственной профессиональной позиции. Выделен репертуар тактических действий, используемых экспертами при взаимодействии со следственными и судебными органами.

В статье рассматриваются дискуссионные вопросы, возникающие в уголовном процессе России и Казахстана, связанные с определением понятия «признание вины» и «согласие с предъявленным обвинением», а также возмещением вреда потерпевшему при ускоренном (сокращенном) досудебном производстве.

Носитель видеозаписи, выполненной в ходе следственного действия, является приложением к протоколу и, как следствие, сама видеозапись лишена доказательственного значения. Рассматриваться в качестве доказательства по признаку иного документа она также не может. То же касается и носителей информации, полученной при помощи других средств фиксации хода и результатов следственного действия — фотографирования, составления схем и т.д. Полагая такое положение вещей ненормальным, автор предлагает внести в уголовно-процессуальный закон соответствующие изменения. Сопряженная с ними возможная практическая трудность состоит в том, что оказывается неясен (точнее, непривычен) процессуальный статус приложений к протоколу, являющихся электронными носителями информации, в особенности, содержащих большие объемы такой информации. Следствием предлагаемых процессуальных новелл, казалось бы, станет тот факт, что вся эта информация сразу обретет статус доказательства, что не всегда оправдано. В статье предлагается рассматривать такую следственную ситуацию по аналогии со случаями изъятия документов.

Предметом исследования являются положения законодательства, регулирующие порядок возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого, а также практика их реализации. При исследовании использовались метод системного анализа, обобщения законодательства, исследования документов, статистический, метод выборки. Анализ практики позволил выявить ряд проблем при применении усложненного порядка возбуждения в отношении судьи уголовного дела (привлечения его в качестве обвиняемого), при которых процедура возбуждения уголовного дела в отношении судьи нуждается в серьезной корректировке в ключе более тесной взаимосвязи охраняющих статус судьи конституционных норм и уголовно-процессуальных норм, гарантирующих защиту прав потерпевших от совершенных ими преступлений.

В статье рассматриваются проблемы определения правовой сущности и субъектного состава соглашения о сотрудничестве через призму анализа дефиниции, содержащейся в п. 61 ст. 5 УПК РФ. Сопоставляются цивилистический и уголовно-процессуальный подходы к содержанию согласительных процедур, а также их субъектному составу, выявляются противоречия в терминологии, используемой в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, и предлагаются пути их устранения.

Статья посвящена рассмотрению вопросов о содержании, нормативной регламентации и практике осуществления прокурором функции надзора за процессуальной деятельностью следователя и дознавателя. Авторы рассматривают дискуссионные точки зрения по вопросу о понятии и сущности прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве; анализируют изменения, внесенные в процессуальное положение прокурора, и их влияние на практику осуществления прокурором надзорных полномочий.

Статья посвящена исследованию правовой природы актов прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона, их понятию, признакам и свойствам.

В настоящей статье в разрезе теории разделения властей рассматриваются политические и процессуально-правовые вопросы, связанные с прокурорским надзором и судебным контролем за уголовно-процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

В статье изложены результаты проведённого автором исследования отечественного средневекового законодательства в аспекте борьбы с организованной преступностью. Показано осознание отечественным средневековым законодателем специфики организованной преступности и необходимости создания для борьбы с ней специализированного органа и специализированного законодательства. Сделан анализ его динамики и основных положений.

Рецензия на монографическое исследование Л.А. Шестаковой, в котором предложена нормативная модель формирования ювенальной юстиции в Российской Федерации.